当前钢铁工业深陷困境之中,节能也好,转型也好,疙瘩钢企无不使出浑身解数来解当前之难,我国各大政策的扶持使钢铁行业微微见到一丝曙光,然而最近闹得沸沸扬扬的广东湛江、广西防城港钢铁基地项目(下称“两广项目")也可谓对钢铁工业布局意义深重。
“斩草除根”以先进产能替代落后产能
“十二五”时期又是我国转变发展方式和调整产业结构的关键时期,两广项目的批复有利于压缩淘汰落后产能和布局不合理的产能、有利于钢铁产业合理布局、有利于加快实体经济发展、有利于相关规划的落实和政策导向、有利于我国欠发达地区的快速发展。同时,有助于解决区域供需矛盾不平衡的问题,满足东南沿海地区快速发展对钢材需求的快速增长,实现钢铁工业在东南沿海的合理布局;有助于抑制产能过剩地区的产能快速扩张,解决我国钢铁产业布局北重南轻的问题。
同时,通过先进高水平环境友好钢铁产能的建设,有利于以先进产能替代落后产能,从根本上挤压落后产能的生存空间,提高钢铁产业的综合竞争力,也有利于储备先进产能,使项目能够在市场回升、行业景气好转时充分发挥作用,防止落后产能死灰复燃。
在我国目前钢铁产能严重过剩阶段,从两广项目的批复来看,当前国家对行业的调控更多地是寻求在发展中解决矛盾和问题,在发展的基础上解决区域不平衡、产能品种匹配不平衡等问题,以市场需求为导向,结合国家宏观调控的手段,充分发挥市场的调控作用,解决产能过剩等问题。
促进经济平衡发展社会稳定
钢铁产业所经受的重创,可谓是从“巅峰”自由落体般地跌至“谷底”。在市场需求增速放缓、产能过剩的背景下,受原燃料和物流运输成本提高的影响,行业发展进入“高成本、低盈利”的微利时代,这对钢铁工业提出了“高效率、低成本”的发展要求。
以钢铁企业处于亏损或微利状态下,钢铁企业来说确实面临着一定的挑战和困难。但是在国际大宗商品原材料价格大幅上涨和通胀预期的推动下,项目建设原材料价格整体处于高位,人工成本也大幅增加,与前几年相比建设成本必然会有所增加。因此,尽管已经完成众多的前期设计和准备工作,两广钢铁基地建设应汲取我们以前的经验教训,从产品定位、合理规模、工艺流程、设备选择、总图布置、建设进度、投资控制等诸多方面重新从严把关,节约投资,力争项目达产达效。
由于过去湛江和防城港地区发展基础薄弱,当前正在步入实现工业化和城镇化的加速发展阶段,自身发展愿望迫切、发展潜力大,地方政府盼望两个项目尽快落地,以带动地方经济的发展。这两个项目的建设有助于消除省内区域经济发展的不平衡,有助于通过大项目带动地方产业的发展,带动地方经济的发展,促进经济的平衡发展,促进社会稳定。(文中信息来源于中国冶金报)