9月20日，中国钢铁工业协会联合中国五矿化工进出口商会和中国冶金矿山企业协会在京召开发布会，宣布将于10月正式推出中国铁矿石价格指数。国家发改委价格司副司长周望军表示，中钢协推出的铁矿石指数，对于打破垄断，增强中国的国际议价能力具有战略意义。
他说，制定中国铁矿石价格指数是一个“迫不得已的选择”，政府希望通过指数的发布，引导和调控市场行为，影响国际铁矿石预期价格的形成，打破巨头垄断市场的格局。
进口铁矿石价格上涨，钢铁业成本增1300亿
中钢协统计数据显示，中国是世界上钢铁产量最多的国家。自1996年粗钢产量突破1亿吨后，至2010年已连续十多年居世界第一位，占全球钢产量的比重也由1996年的13.5%上升到2010年的44.3%。
中国钢铁工业协会会长朱继民介绍，中国对进口铁矿石的依存度不断上升，2010年我国进口铁矿石消费量占国内消费量的63%左右。
“近年来，铁矿石价格持续大幅攀升，已成为挤压钢铁行业经济效益的最主要因素。”朱继民表示，今年前8个月，我国累计进口铁矿石4.48亿吨，同比增加4271万吨，增长10.6%;进口铁矿石平均到岸价格164.36美元/吨，同比上升44.8美元/吨，升幅达37.5%。因进口铁矿石价格上涨多支出外汇200.5亿美元，约增加钢铁行业成本近1300亿元人民币。
据中钢协统计，1月—7月，大中型钢铁企业销售利润率只有3.08%，同比下降0.1个百分点，远低于全国规模以上工业企业6.11%的水平，钢铁企业成本压力越来越大。 冀望打破垄断，提升中国钢铁业话语权
对于编制“中国铁矿石价格指数”的目的，中钢协会长朱继民说，这是根据会员企业的要求，为了能更科学、更合理、更真实地反映铁矿石价格变化情况，更好地为钢铁企业、矿山企业和贸易企业提供信息服务。
长期以来，国际铁矿石的定价权一直掌握在外资矿业巨头手中。中国对铁矿石进口需求大，在定价上却没有多少话语权，钢铁产业的发展长期受制于人。
“中国需要编制自己的价格指数，这样才能维护自己的权利。”中国钢铁工业协会副秘书长李新创日前在记者采访时表示。此前，国际上有三大铁矿石指数，分别是环球钢讯(SBB，钢铁指数母公司)的TSI指数、金属导报(MetalBulletin)的MBIO指数、普氏能源资讯(Platts)的普氏指数。其中，普氏能源推出的铁矿石价格指数作为国际三大矿商季度和现货贸易结算的定价基础，成为决定铁矿石价格的官方指数。
李新创说，虽然“普氏资源价格指数”被广泛使用，但是该指数并不能真实反映市场供需状况。“三巨头之所以选择普氏指数是因为该指数最能维护他们的利益。”
前不久，两大国际铁矿石指数提供商——普氏能源资讯(Platts，下称普氏)及环球钢讯集团(SBB)宣布合并。国内钢铁业因此担心，这一并购或将为本就脆弱的中国铁矿石话语权雪上加霜。
国家发改委价格司副司长周望军表示，发改委将通过价格指数来调控市场，但不直接干预。他说，中国推出铁矿石价格指数，有利于引导国内外市场对铁矿石价格预期的形成，有利于打破国际铁矿石巨头垄断市场的格局。
据称，发改委有关部门建议中钢协应该抓住此次契机，力争让这一指数走出中国、走向世界。周望军说，发布铁矿石价格指数只是第一步。
业内人士认为，“中国铁矿石价格指数”的编制，让中国有了自己的铁矿石指数，能提升中国钢铁业的话语权，并给予国内钢铁业以参考，这也是迈向铁矿石定价结构性变革的关键一步。就此，朱继民当天接受与会记者采访时比较谨慎，仅表示，“相信新推出的中国铁矿石价格指数在国际上会获得话语权”。
中国尚不能拿到定价权
据朱继民介绍，“中国铁矿石价格指数”编制工作，广泛听取了行业内外意见，8月份开始试运行，计划10月正式推出，按周发布。
据中国经济时报记者了解，近两年来已经运行的国内外铁矿石指数，除了前述国外三大指数，国内则有Mysteel推出的Mylpic指数、联合金属网推出的CSI指数和新华网推出的新华铁矿石价格指数等。这些指数基本上都是近两年随着铁矿石长期协议定价机制被削弱直至破灭而产生的。它们的数据来源都是中国市场，反映的主要是中国铁矿石市场的供求关系。
目前，社会上已有多个矿石价格指数，为什么中钢协等单位又推出一套自己的价格指数?虽然朱继民已经做出了说明，但是目前仍然存在争议。
前述业内人士认为，中钢协意在提升铁矿石话语权。而中钢协秘书长张长富此前表示，中钢协推出矿石价格指数只是想客观地反映铁矿石市场状况，而不是争夺铁矿石定价话语权。
近年来，铁矿石定价模式发生了很大变化，金融化趋势更加明显，谈判定价机制不复存在，已由长协定价、季度定价、现货定价机制转变为指数定价和期货定价。
冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民在接受中国经济时报记者采访时认为，中钢协由过去拒不接受指数化定价模式到现在推出自己的矿石价格指数，是对市场规律认识不断加深的表现。
刘海民认为，中钢协未对推出铁矿石指数赋予“争夺谈判话语权”、“抑制矿价上涨”等难以实现的使命，体现了务实的态度。
不过，商务部研究院研究员梅新育表示，中钢协编制发布铁矿石价格指数就是为了争夺定价权力。“尽管在目前情况下，中国还不能拿到定价权，但我们仍然必须为日后赢得定价权抓住机会，做好基础准备工作。”梅新育说。
