记者从浙江杭州市相关部门获悉，该市将出台《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》(以下简称《办法》)，每年安排300万元的专项资金，以资助、贴息和奖励等方式来扶持杭州民营书店发展。
该《办法》将在2月底前出台，这也是浙江省内首个由政府出资专门针对民营书店的扶持方案。“对目前举步维艰的民营书店来说，这无疑是‘雪中送炭’。”杭州一民营书店负责人说。
在多重不利因素的影响下，我国传统的民营书店面临着前所未有的发展困境。先是有“书香名片”之称的北京风入松书店无限期歇业，后有上海季风书店多家门店关闭，而发展了16年的民营连锁书店“光合作用书房”也先后关闭了其在厦门和北京的最后几家直营店。民营书店的生存困境，成为2010年中国文化热点事件之一。据不完全统计，2007年到2010年，中国民营书店锐减1万余家。
与许多城市一样，杭州的民营书店也面临相似困境，一些民营书店被迫关张歇业。据杭州市文化广电新闻出版局的统计显示，截至2011年6月，杭州市共有图书报刊零售经营点3633家，其中个体和个人独资1018家，但他们绝大多数是小的报刊亭，有品质、有名有姓的书店已经屈指可数。
由于经营艰难，杭州一些原来地处市区较繁华地段的书店，或被迫搬离，或改变经营模式。去年7月，在杭州经营多年、知名度较高的铁驴书社也悄然歇业。而之前，杭州三联书店清盘倒闭，菜根谭书店、江郎书店、百通书店等倒闭关门，新民书店则搬到远离城区的下沙。
据相关部门统计，目前杭州剩下的10多家品牌民营书店，一半以上都处于亏本经营状态。而有数据显示，民营书店占据的市场份额目前已不到二成。
成立于1996年的杭州晓风书屋，开业至今已有15年，目前旗下有9家连锁书店，总经理朱钰芳说，书屋一直朝着“成为杭城读书人的理想书房”的目标努力，但纸本图书销售量逐年在下降，实体书店的日常运作费用越来越大，“晓风书屋零售业务亏损已经持续多年，一直通过批发、团购等方式来拓宽业务补贴亏损。”
事实上，民营书店面临的困境并非一日之寒。据业内人士分析，民营书店衰落的困境一方面源于网络、电子书的兴盛，以及读者在阅读习惯上改变带来的冲击;另一方面，人工、物流、房屋租金等费用的上涨，导致书店经营成本大幅攀升。而与国有的新华书店比较，民营书店不仅仅需承担高额的房租，还少了政策上的优待和税收上的优惠。
据杭州市委宣传部文化事业发展处副处长齐夫明介绍，根据《办法》确定，杭州每年将由财政拨款300万元专项资金用于民营书店连锁发展，举办各种学术论坛等日常经营，开拓业务，开展文化服务活动所涉及的各种业务开支。《办法》同时明确，对民营书店的扶持将主要通过资助、贴息和奖励三种方式进行：资助是指补助民营书店在经营中的店面租金、人力支出、发展连锁等产生的各种费用，最高补助额度为30万元;贴息是指民营书店如在当年向银行贷款用于举办各类公益性活动，可申请补贴利息的50%~100%;奖励是指年终组织专家对民营书店进行评审，被确定为对杭州文化事业有特别贡献的将给予奖励。而对具体奖励的额度，目前尚在研讨之中。
据杭州市财政局相关负责人介绍，《办法》公布之后，在杭州范围内由民营资本注册、主体合法、连续经营满两年的书店，都可提出申请。“在相关部门审定资格后，财政局将把补助资金直接打入书店账户。”
